廣電總局叫停違規(guī)網(wǎng)站 網(wǎng)絡(luò)電視新規(guī)年底出臺

“對于PPLive、樂視網(wǎng)這些向電視領(lǐng)域延伸的民營視頻網(wǎng)站，廣電總局傳媒機(jī)構(gòu)管理司將出臺的新互聯(lián)網(wǎng)電視管理條例將是致命的。”廣電行業(yè)專家、融合網(wǎng)主編吳純勇11月2日如是告訴本報記者。

近日，廣電總局向各省市廣電局下發(fā)內(nèi)部通告，PPLive曾因提供違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容而被口頭警告，此次又繞道廣電總局為電視機(jī)頂盒提供非法互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容，如果其再不按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行全面整改，將面臨“兩罪”并罰的后果，甚至將可能吊銷其《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。

此前，樂視網(wǎng)與海信電器合作的智能電視“盒子”已經(jīng)被叫停。

新監(jiān)管條例呼之欲出

2009年8月14日廣電總局出臺《關(guān)于加強(qiáng)以電視機(jī)為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》后，迅雷、PPLive等視頻網(wǎng)站被迫終止了與TCL、康佳等彩電廠商的合作。過去兩年，工信部、中國電子視像行業(yè)協(xié)會多次與廣電總局溝通都未果，CNTV、百視通、杭州華數(shù)、南方傳媒、湖南廣電和中國國際廣播電臺等6家廣電嫡系內(nèi)容集成商成了互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容的主要提供商。

2011年隨著智能電視的推出，一些視頻網(wǎng)站又試圖以智能電視為遮擋來規(guī)避廣電總局的監(jiān)管，而PPLive則與一些不知名的機(jī)頂盒和DVD廠商合作。

據(jù)透露，市場中植入PPLive視頻服務(wù)的迪優(yōu)美特、金運(yùn)、藍(lán)碟、開博爾、億格瑞等電視機(jī)頂盒產(chǎn)品都在公開銷售。記者從深圳迪優(yōu)美特的官方網(wǎng)站上了解到，該公司每年高清網(wǎng)絡(luò)播放器的銷售額達(dá)到3000萬元(其中內(nèi)銷達(dá)到2000萬元，出貨量在十幾萬臺)。

記者了解到，互聯(lián)網(wǎng)電視加上盒子的年出貨量目前只有幾百萬臺，而地下出貨量則不少于這個數(shù)字。廣電總局結(jié)構(gòu)管理司有關(guān)人士指出，“這些沒有獲得互聯(lián)網(wǎng)電視牌照的視頻網(wǎng)站做法屬于典型違規(guī)，已經(jīng)影響到互聯(lián)網(wǎng)電視正常的市場秩序，到了必須要規(guī)范的時刻了。”

據(jù)介紹，廣電總局傳媒機(jī)構(gòu)管理司從2010年下半年就開始醞釀出臺新的監(jiān)管政策，但過程異常艱難。上述人士表示：“現(xiàn)在從硬件領(lǐng)域來監(jiān)管不太容易，一方面電視廠商基本上都與擁有牌照的廠商進(jìn)行了合作，另一方面我們不可能不讓電視或盒子廠商賣貨，因為他們都采取了開放性的系統(tǒng)，有的甚至可以直接上網(wǎng)。”

今年7月，廣電總局下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)機(jī)頂盒向電視機(jī)終端提供視聽節(jié)目服務(wù)的通知》，要求視頻網(wǎng)站立即開展自查整改，自行關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視平臺，停止一切銷售、宣傳活動，此后樂視網(wǎng)的盒子被叫停，而這次PPLive被通報批評則是升級。

視頻網(wǎng)站前途

對于這次被通報批評，PPLive公司有關(guān)人士表示，“這些盒子廠商的內(nèi)容并非我們授權(quán)的，出現(xiàn)這樣的情況我們也不清楚。”

由于2009-2010年向電視機(jī)廠商非法提供視頻內(nèi)容，PPLive已經(jīng)領(lǐng)了一張黃牌，這已經(jīng)是第二張黃牌。面對每年一度的網(wǎng)絡(luò)視頻內(nèi)容許可證審查，之前好不容易才獲得牌照的PPLive很可能通不過年審。

傳媒機(jī)構(gòu)管理司司長陶世明此前曾表示，“沒有剎車的車是不能上路的，對于新媒體這輛新車來說，廣電的監(jiān)管就是他們的剎車，要確保新媒體也安全可控。”

據(jù)記者了解，新互聯(lián)網(wǎng)電視監(jiān)管條例有望年底出臺，其中將強(qiáng)調(diào)智能電視和互聯(lián)網(wǎng)電視的統(tǒng)一性，即2009年8月的互聯(lián)網(wǎng)電視條例對智能電視依然有效，而且獲得互聯(lián)網(wǎng)電視牌照的內(nèi)容集成商同樣可以為智能電視廠商提供內(nèi)容。

在獲得牌照的一些內(nèi)容集成商看來，這次廣電總局對互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容新的監(jiān)管是好事，這就意味著未來的互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容將繼續(xù)由獲牌企業(yè)掌握，而對于電視廠商來說，這些山寨盒子退出市場也將對其智能電視出貨量增長有幫助。

值得注意的，符合條件的一些民營視頻網(wǎng)站也可能獲得互聯(lián)網(wǎng)電視牌照，但如果沒有牌照的企業(yè)違規(guī)向機(jī)頂盒、電視和DVD廠商提供內(nèi)容或者自建內(nèi)容平臺，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就可能被取消互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容許可證。

記者了解到，過去幾年廣電總局已經(jīng)聯(lián)合有關(guān)部門關(guān)停了700多家互聯(lián)網(wǎng)視頻網(wǎng)站，也在許可證年審中取消了多家視頻網(wǎng)站的內(nèi)容許可證。